西安市北二环绿化带保护规划简要说明
一、规划背景
北二环目前是西安市城市交通快速干道，而北二环的绿化林带是城市快速道路上重要的绿化景观组成部分，也是城市中为数不多的林带。近几年，伴随着城市建设脚步的加快等多种原因，北二环沿线绿化林带被侵占的现象时有发生。
受市委孙清云书记委托，2008年7月21日杨广信副市长召集市规划局、市建委、市市政管委会、市市容园林局、市交管支队、未央区政府的分管领导就北二环绿化林带保护有关问题进行了研究，并提出北二环绿化带应在综合考虑北二环沿线单位利益基础上得到妥善保护。在此背景下，我们对北二环绿化林带进行了总体保护规划。
二、规划范围
本次规划针对西安市北二环沿线红线范围内用地。西起北二环李上壕村段，东至北二环东元路立交，全长10.3公里，用地面积122.9公顷（含立交用地）。
三、现状概况及存在问题
北二环沿线已完成开发或正在建设的用地占据较大比例，多为大型商业及成熟居住社区。大部分过境交通聚集于二环路，缺少有效的分流道路，其交通压力很大。再加上其功能与两侧用地性质严重脱节，导致大型公共设施多集中于二环路两侧，使城市交通陷入了交通性越强，交通流量越大，公共设施越多，公共性活动越多的尴尬境地。现状二环沿线设置有防护绿化带，由于多种原因造成其宽度不等，从0到20米多种宽度交替出现，难以形成系统。北二环红线内约有绿地40.4Ha（含立交范围内绿地），其中防护绿带面积34.7 Ha，道路隔离带面积5.7 Ha；绿地占规划用地面积的32.9%。目前，北二环防护绿带主要存在以下问题：
1、北二环沿线商业用地在开发建设时为保证其通透性侵占绿化林带，造成绿带缺乏连续性；
2、立交周边绿化林带被严重破坏，影响其防护功能及道路节点景观风貌；
3、绿化带功能单一，造成其绿化布局、层次及植物配置突显单调，不能满足城市发展对其新的功能定位要求；
4、现状大型单位直接面临北二环开设出入口过多，影响二环交通组织；
5、现状停车场数量有限，不能满足大量的商业及居住社区带来的大量车流；
6、绿化带与人行道衔接处草坪破坏严重，黄土裸露，影响绿化质量；
7、北二环沿线绿化带宽度不等，城中村建筑及施工区围墙占用绿化带现象普遍，个别地段植被破坏严重；
8、局部地段绿化带外侧维护栏杆破旧且色彩跳跃，严重影响绿化带沿线景观。
四、指导思想及目标定位
本着改善城市交通、打造城市标志性景观、提升城市品位的基本指导思想，结合营造西安城市特色的思路，通过道路断面、单位出入口以及停车场的详细设计，绿化带的平面规划布局，依托现有资源条件，将北二环建设成为西安市标志性景观交通干道。
五、绿带保护规划
在西安市总体规划中强调构筑“生态基质-绿色廊道-绿地斑块”相互叠加的复合生态绿地系统格局，在城市不同的功能区之间用绿化带隔离。二环绿化景观带，是主城区生态绿地系统的重要组成部分。本次规划中，重点考虑道路绿化规划与停车场规划。
道路绿化规划：注重发挥道路绿化的综合生态效益。城市道路、广场、停车场等绿地率应达到20%-25%以上，道路绿化覆盖率应达到30%-50%。北二环在绿化保护规划期末，基本建成全线两侧各20米绿化带，约合绿地面积71.1Ha（含立交范围内绿地），其中防护绿带面积65.4 Ha，道路隔离带面积5.7 Ha；绿地占规划用地面积的57.9%。与现状绿带面积相比，增加绿地（带）30.7Ha。
停车场规划：在二环路以外的广大区域，大力发展公共停车设施。以每人0.8－1.0平方米计算，在服务半径为250－300米的范围内需设置停车场约6000平方米。
1、道路系统规划
A、规划原则
² 有利于提高北二环通行能力，发挥其作为城市快速路的交通功能。
² 尽量减少对现状道路设施的调整以减小施工量。
² 满足周边土地利用与未来土地开发所产生的交通需求。
B、功能定位
北二环路定位及特征
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快速路
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道路构造
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结点多，面上范围大，而且出入口匝道多，间距短
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两侧辅道
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道路功能
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承担市内以及过境交通
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交通特性
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具有强阻隔性，连续流，货运重车多，出入口交通复杂车种较复杂，容易发生拥挤。
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设计速度为60～80km/h
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通行能力较高
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C、可能产生的交通问题与对策（借鉴南二环经验）
参考同样作为城市快速路的南二环的交通问题对北二环有着典型的借鉴意义。目前，南二环存在的交通问题主要有以下4类。
1．快速路上长短交通、快慢交通混行情况严重，快速路与常规道路功能发挥紊乱；
2．快速路与常规道路上交通量分配失衡，路段上交通量分布不均；
3．快速路与常规道路衔接点处交通运行不畅，导致快速路与常规道路间车辆转换困难
4．商业设施配套停车场地不足，辅道大量停车，影响公交和自行车通行。
为了避免北二环沿线在发展中重蹈南二环的覆辙，故提出以下规划建议:
1. 完善城市快速路与交通单元内部道路合理衔接把城市单元间长距离交通导入城市快速系统，使之与城市常规交通分离出来，提高长距离交通的效率，并在单元内鼓励短距离交通，实行长短距离和快慢交通的有效分离。
2．合理设置快速路的出入口，鼓励长距离交通使用快速路，方便长途车辆进入，同时限制交通单元内短途车辆对快速路的利用，完善交通单元内部的常规道路，使之具有承担交通单元内各类短途交通的能力，对长途车辆要减小快速路对交通单元的封闭性，对短途车辆要提高快速路对交通单元的封闭性。
3．合理规划停车场，对于有大量停车需求的商业用地，要求其自配停车位，并在商业集中地区设置公共停车场，停车场入口设在北二环周边支路上并远离交叉口。
D、规划内容
² 人行道规划
根据城市道路交通规划设计规范(GB 50220—95)对人行道通行能力的规定，确定规划北二环全段人行横道宽度为6米，通行能力达到11400人/小时，能够满足现状和未来开发所产生的人流吸引量。人行道规划0.5米盲道，与道路相接处采用无障碍设计。
² 人行天桥规划
现状人行天桥与公交站点，与用地吸引点临近，宽度合理，满足行人过街的需求，故本次规划保留现状，不做调整。
² 公交站点规划
根据二环人流出行分析，现状北二环全段公交站点布局合理，故本次规划保留现状，不做调整。
² 隔离带规划
对间隔过小的隔离带开口进行封闭，对重要单位出入口的隔离带开口位置进行调整，出入车辆由开口进入辅道，再由辅道汇入主线，并对一些不必要的出入口进行封闭，减少了侧向开口的车辆直接出入对主线交通流的干扰。最小开口宽度不小6米。
² 交叉口规划
北二环与城市干路的交叉口规划为立体交叉的形式，为立交建设规划了预留地。
² 停车场规划
现状停车状况:北二环沿线停车方式主要有商场门前广场停车、小区自配停车位和路边停车三种方式。
为了满足北二环未来停车需求本次共规划公共停车场5处，占地面积48818平方米，提供标准停车泊位1953个。
² 小区、单位出口规划
本着减少辅道交通压力，加强辅道交通秩序的原则对北二环单位/小区沿北二环开口进行规划。
现状开口90余处，主要的问题存在于北二环南北走向段开口过多。其原因是由于该段加油站密集。大明宫、百寰市场处开口过多的问题可在该处拆迁改建后进行调整。近期规划开口80余处，随着北二环沿线的开发改造，远期规划出口将达到100余处。
出入口设置原则：
加油站规划开口两处，车辆顺进顺出，对于开口数量超过2个的对中间开口进行封闭。
已建成小区开口予以保留。
团结水库拆迁区，明宫建材市场，二环沿线城中村等未建设地区开发后各商场、小区、单位在二环上限开一处开口，开口距交叉口距离应大于50米，单位、小区可在后向或侧向开口解决进出问题。
² 周边道路规划
北二环快速路的效能发挥和沿线周边的路网结构密切相关，推荐规划方案如下：
方案一：如图所示，大型集散点的长边与快速路平行，要使集散点的交通量及时疏散，必须有较密集的出入口，但这势必会增加快速路上的交通负荷及车辆运行的复杂性，为解决这一矛盾，增加与快速路平行的常规道路，使之也能承担大型集散点的交通量。从图中可以看出，大型集散点的交通首先通过匝道及其立交进入快速路及其与之平行的常规道路，然后主干道上的车辆再通过自身与快速路的立交进入快速路，避免了大型集散点交通直接进入快速路造成快速路拥挤的现象。
方案二：如图所示，若大型集散点的长边与快速路垂直，此时可将集散点产生的交通量大部分导入与快速路垂直的常规道路，再通过立交转换为快速路运行，从而保证了快速路交通流的连续性，但这往往会大大增加与集散区域平行的常规干道的交通压力。产生此类情况时，可在集散区域右侧设置一条与道路平行的常规道路，两边同时疏散集散区域车流。
2、绿地系统规划
本次规划延续点、线、面的城市绿化系统基本构架，在进一步完善北二环红线内绿化外，将其与道路周边城市各级、各类绿地的网络体系相结合，增强绿化景观的整体性，对“一轴四心十点”进行规划控制。
一轴：北二环道路两侧红线内绿化带（红线内15-20米）和道路分隔带；
四心：北二环四个主要立交桥下面状绿化，即辛家庙立交、太华路立交、未央路立交以及朱宏路立交；
十点：分布在北二环道路两侧结合城市绿地和各类建筑所围合形成的十个绿化广场。
3、绿化分区
根据北二环绿化带现状情况，按照总体规划对其定位，对现有绿化带进行规划分区。
严格保护区：该区主要针对现状绿带宽度与规划一致，绿带较为完整且层次丰富的路段，在加强维护的基础上对其进行严格保护，原则上不允许被侵占、破坏。
适度调整区：该区主要针对现状绿带宽度与规划基本一致，绿带较为完整的路段，在加强维护的基础上，可在适宜地段结合周边用地情况增设绿化小广场等，原则上不减少绿量。
绿化恢复区：该区主要针对现状绿带宽度与规划不一致，绿带破坏严重、植物配置单一的路段，包括无绿带的路段，对其进行绿化恢复，保证北二环绿化系统完整性与连续性，并尽可能增加绿
项目负责人：张泉
项目参加人：李孜、樊雅江
