项目名称：西安市近期建设规划
项目类别：近期规划
项目编号：XAGH-ZT-2010020
项目信息：
一、在《城市规划编制办法》中要求
近期建设规划是城市总体规划的一项内容，具体要求为：“编制近期建设规划，确定规划设施步骤、内容和实施部署。”
二、在《近期建设规划工作暂行办法》中要求
1、基本任务
明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。
2、强制性内容包括
（1）确定城市近期建设重点和发展规模；
（2）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行据安排，并制定控制和引导城市发展的规定；
（3）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。
三、《西安市近期建设规划（2003—2005）》批复时间
2003年7月9日，市政发（2003）89号文件。
四、详细技术内容
(一)工作思路
1、回顾和评价近五年总体规划实施情况，为近期建设规划提供基础资料和实践经验
2、根据九十年代总体规划、西安市空间发展战略规划，合理确定近期重点发展目标和区域
通过对建设用地供应与需求的分析，制定建设用地供应计划
4、依据“十五计划”及专项规划，制定城市近期重点市政基础设施和公益性设施等重大项目安排计划
5、提出近期建设规划保障措施
（二）工作内容
1、近五年总体规划实施情况的回顾和评价
2、近期建设用地供应计划
3、制定城市近期重点市政基础设施和公益性设施等重大项目安排计划
4、规划实施保障措施
（三）九十年代总体规划实施的回顾与评价
1、加快优化城市布局，完善城市综合功能；
2、疏解旧城的城市功能，加强旧城人居环境改善；
3、范建设用地供应，促进城市结构、产业布局调整；
4、一步加强以道路交通为重点的城市基础设施建设；
5、协调历史名城保护与城市发展的关系；
6、增强生态环境建设的力度，深化城市环境综合整治；
7、加强村镇建设规划，推进城乡一体化；
8、加强支柱产业：高新产业、旅游业、大学产业的发展，优化产业布局。
（四）近期建设规划（2003-2005）
1、近期建设重点及建设时序
（1）近期建设重点
沿城市功能轴线，重点开发建设开发区、大学城及北部经济技术开发区。秦岭北麓的部分区域也在近期重点建设范畴内，逐步完善旧城功能，疏解旧城交通、工业、人口，改善旧城环境。
（2）建设时序
按照“拉大城市骨架，优化布局结构，发展外围组团，带动老区建设”的思路，坚持以新区建设为主，旧城更新为辅的原则，积极实施“南北拓展空间，东西延伸发展”的空间发展策略，优先推进西安市西南、东南和南部地区的开发建设，兼顾空港区建设，同时推进城市基础设施的“骨架”建设。
2、建设用地供应计划
根据近年来建设用地供应与需求建设用地的分析，综合平衡、优化配置，并在九十年代城市总体规划的范围内，将土地供应分为两个层次：一个层次是三环以内，中心市区（包括未央组团）的范围，一个层次是三环以外草滩、韦曲、临潼、纺织城、泾河、阎良、六村堡等组团的范围。在此基础上，制定近期建设用地供应计划。
近期建设用地供应总量控制在4800—5600公顷，平均每年土地供应1600-1800公顷，其中按土地供应区位分布：中心市区3500-4000公顷，草滩组团150-200公顷，韦曲组团200-250公顷，临潼组团100-180公顷，纺织城组团100-150公顷，泾河组团350-450公顷，阎良组团100-150公顷，六村堡组团100-150公顷。
从土地供应功能结构上来看，政府投资主导的项目用地约1500—1800公顷，其中市政基础设施用地900—1100公顷，公益性公共设施用地600—750公顷；政府统筹实施项目用地3200—3600公顷，其中招标拍卖用地1000—1200公顷，城中村改造用地400—450公顷，产业用地1700—2000公顷；行政机关社会团体用地100—150公顷。
3、市政基础设施与公益性公共设施重大项目安排计划
（1）城市综合交通
——对外交通：完成西安咸阳国际机场扩建主体工程，加快配套工程建设；改造现有火车站，同时加快南北铁路线和客货站场的选址和论证工作。实现客货分流、增强编组站的解编能力；绕城高速路、西安—咸阳机场2号高速公路、西安—安康高速路、拓宽改造西安—铜川一级公路，向西与咸阳实施高速路对接；
——城市交通：逐步完善道路网：按照“一高、一绕、三纵、三横、三环、八射线”的城市路网格局，拓宽改造丈八路、西关正街、西北三路、咸宁东路、端履门大街、五星街、高新四路、洒金桥、太乙路；尽早开工建设地铁1号线。
（2）市政公用设施
——给水：全面完成黑河枢纽工程及配套的配水管网改造、南郊水厂改造、兴建南郊水所、东郊水所，并在灞桥区、未央区新建加压站；
——排水：邓家村污水处理厂一期工程、第三、第四污水处理厂、高新区和经济技术开发区泾河园区各自新建污水处理厂，重点解决小寨路及小寨什字、西稍门、太华路马旗寨段、含元路、北关正街二马路段、张家堡地区、南关地区、南郊青松路等路段和地区的内涝问题；
——供电：新建4座330KVA变电站，新建110KVA变电站27座；
——燃气：天然气城市气化二期工程、新建10座液化气供应站，建设加气站30座；
——供热：新建热力加压分配站一座、热源厂一座及相应配送管道工程；新建西安第三供热站，改造西郊热电厂和灞桥热电厂；
——环卫：完善江村沟垃圾填埋厂二期工程建设，新建泾河工业园区垃圾处理场。新建垃圾转运站40座，垃圾收集间15座 ；
（3）公益性公共设施 ：重点发展大学城、新建雁塔国际文化广场、西部国际展览中心、西安旅游服务中心、西安海洋科普世界、西安文物库房、秦始皇陵石质铠甲陪葬坑及铜车马馆；
（4）行政办公设施建设 ：行政中心外迁
4、住宅建设与人居环境改善
2005年城市人均居住面积达到15平方米，计划自2003年至2005年每年约完成360-450万平方米住宅建设量。
5、生态绿地与历史遗产保护
（1）自然生态城市绿地：提出八带五区的生态绿地系统；加速秦岭北麓浅山绿化；开展对城市天然和人工湖泊的生态维护；
（2）中心城区绿化建设 ：建设二环路沿线的小型绿地广场工程、新建和改建小雁塔历史文化公园、木塔寺森林公园、汉长安历史文化公园，环城公园（环西路段）、大明宫遗址公园、西郊公园、青龙寺遗址公园，建设唐城林带、幸福路林带及绕城路林带，结合城市绿化广场，实现500米见绿的目标，到2005年，建成区绿化覆盖率达37%，绿地率达30%，城市人均公共绿地达到8平方米以上。
（3）历史文化遗产保护：在2005年前，进一步加强周丰镐、秦阿房宫、汉长安城和唐大明宫遗址的保护。继续完善唐城林带和风景旅游线路建设，综合开发曲江风景区，恢复曲江水面，同时启动曲江园林生态遗址环境保护工程。
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| 西安市近期建设公益性公共设施导向图 |
西安市近期建设交通设施导向图. |
西安市近期建设道路交通设施导向图 |
